為優化農村宅基地審批流程，進一步完善“一戶一宅”認定標準,細化以戶為單位分配取得農村宅基地的具體條件和實施辦法。結合我縣實際，我縣發布并實施了《閩侯縣農村宅基地審批“一戶一宅”認定指導意見（試行）》。

　　本指導對農村宅基地審批中“戶”、“宅”、分戶及戶內成員的認定提出指導意見。其中重點部分為以下幾點：

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　　由各鎮、村集體經濟組織按照本指導意見，結合各自實 際情況對宅基地“一戶一宅”進行認定。

　　要求各鎮人民政府要依據相關法律法規和政策規定，結 合村民自治方式予以認定，重點把握分戶的合理性，防止以分戶名義多次、多處申請宅基地建房。

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　　按照“以成員認定、以戶取得”原則，結合閩侯縣實際情況，從公平分配用地、推進用地節約集約、保障農民住有所居、尊重歷史等方面進行考量。

　　1、就“戶”的認定提出指導意見。“戶”依據以各村（社區）開展農村集體產權制度改革后認定的股權戶為準，同時考慮各村集體經濟組織成員增減變動情況等因素綜合確定。戶內成員身份按照本村集體經濟組織通過民主決策程序制定的認定標準公示條件進行認定。

　　2、就分戶及戶內成員的認定提出指導意見。包括夫妻間、父母子女間、因就學、服兵役、服刑等情況將戶口遷出的、離異等情況的認定。

　　3、就“宅”的認定提出指導意見。“宅”是以村民實際占有的集體土地性質的住宅用地進行認定，包括合法登記在冊的宅基地及經調查屬實的未經審批的農房。